Cultura
Capítulo abierto
La Ley del Libro, en el centro de un nuevo debate
La iniciativa del poder ejecutivo para eliminar la Ley 25.542 generó preocupación entre librerías y editoriales, que advierten sobre una mayor concentración del mercado.
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Por Federico Lorenzo
La posible derogación de la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera abrió un nuevo debate sobre el futuro del ecosistema editorial argentino. La iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo pone en discusión la continuidad del precio uniforme de venta de los libros y sus posibles efectos sobre las librerías independientes, las pequeñas y medianas editoriales y la diversidad de publicaciones.
En ese contexto, el director de UNDAV Ediciones, Carlos Zelarayán, analizó en el programa ADN | UNDAV - Radio, los alcances de la propuesta y advirtió que la desregulación podría profundizar las diferencias entre los grandes actores del mercado y quienes sostienen proyectos editoriales o comerciales de menor escala.
La Ley 25.542 establece que un mismo libro debe tener el mismo precio de venta al público en todo el país, sin importar si se compra en una librería de barrio, una gran cadena o una plataforma digital. Para Zelarayán, esa regla permite que la competencia no quede determinada únicamente por la capacidad económica de cada empresa.
Además, cuestionó uno de los argumentos que suelen acompañar la propuesta de derogación. "La vigencia de esa ley no le cuesta un solo centavo al Estado argentino", afirmó. Según explicó, se trata de una regulación que busca equilibrar las condiciones de comercialización y sostener la presencia de distintos actores dentro de la cadena del libro.
La competencia desigual y el riesgo de concentración
Para explicar cómo podría funcionar un mercado sin precios uniformes, Zelarayán recurrió al ejemplo de dos vendedores de melones. Mientras uno reduce el precio para captar clientes, el otro intenta acompañar esa baja para no perder ventas. Pero si el primero dispone de mayor respaldo económico y logra sostener los descuentos durante más tiempo, puede terminar expulsando a su competidor del mercado. Sin competencia, advirtió, el escenario cambia por completo.
"Eso es lo que pretenden hacer con el libro", resumió. Para el director de UNDAV Ediciones, las grandes cadenas y plataformas cuentan con una capacidad financiera que les permitiría ofrecer descuentos difíciles de igualar para las librerías independientes y las pequeñas editoriales.
La posibilidad de encontrar precios más bajos en una primera etapa podría resultar atractiva para los consumidores. Sin embargo, Zelarayán advirtió que el resultado, a largo plazo, podría ser una mayor concentración de las ventas y la desaparición de actores de menor escala.
"No hay ninguna posibilidad de sobrevivir porque no hay manera de competir", expresó al referirse a las dificultades que podrían enfrentar las librerías y editoriales independientes frente a empresas con mayor capacidad económica.
"El libro no es una mera mercancía", afirmó. Detrás de cada publicación existe una cadena de trabajo integrada por autores y autoras, correctores, diseñadores, imprentas, editoriales, distribuidoras y librerías. Desde esa perspectiva, el director de UNDAV Ediciones sostuvo que el debate no puede reducirse únicamente al valor comercial de una obra, ya que también involucra el acceso al conocimiento, la memoria, la educación y la producción cultural.
"Quieren que el libro deje de ser un derecho y una necesidad para convertirse en un objeto de lujo destinado a pocos bolsillos"
En consecuencia, advirtió: "Quieren que el libro deje de ser un derecho y una necesidad para convertirse en un objeto de lujo destinado a pocos bolsillos".
Las editoriales independientes y universitarias cumplen un papel central en esa trama. Amplían los catálogos, impulsan nuevos autores y ponen en circulación investigaciones, ensayos y producciones que no siempre forman parte de las estrategias comerciales de los grandes grupos.
Por eso, una mayor concentración podría afectar no solo a los comercios y sellos editoriales, sino también a la variedad de obras disponibles. El riesgo es que la lógica de rentabilidad reduzca el espacio para publicaciones de menor escala y para voces que encuentran en las editoriales independientes y universitarias una vía de circulación.
La preocupación de Zelarayán no es aislada. En un reciente comunicado, la Cámara Argentina del Libro (CAL), que reúne a alrededor de 500 editoriales pequeñas y medianas, manifestó su rechazo a la posible derogación de la Ley 25.542.
Desde la entidad señalaron que el precio uniforme no elimina la competencia. Por el contrario, permite que las librerías compitan a partir de otros factores, como la calidad del servicio, el asesoramiento a los lectores, la diversidad de los catálogos y la promoción de nuevos autores.
"La Ley 25.542 impulsa el precio único del libro; no para intervenir en el mercado, sino para garantizar que el mercado no limite el acceso a la cultura", expresaron desde la CAL.
La Cámara también advirtió que la eliminación de la norma podría afectar la producción editorial nacional y debilitar la red de librerías que sostiene la circulación de libros en distintas regiones del país.
Un sector en dificultades y una propuesta de articulación
El debate se produce, además, en un contexto económico complejo. La caída del poder adquisitivo, el aumento de los costos de impresión y las dificultades vinculadas con la distribución impactan de manera directa en editoriales y librerías.
Durante la entrevista, Zelarayán señaló que muchas editoriales realizan esfuerzos para sostener sus catálogos y mantener los precios al alcance de los lectores. En algunos casos, explicó, los valores de venta quedan por debajo de los costos necesarios para volver a producir los ejemplares.
"Es heroico mantener una editorial en una economía como la nuestra", sostuvo. En ese escenario, consideró que la posible derogación de la ley podría representar "una estocada" para el sector y advirtió: "Sería durísimo y muy difícil de revertir".
Frente a esta panorama, las editoriales universitarias pueden convertirse en aliadas estratégicas de los pequeños sellos
Frente a este panorama, propuso fortalecer la articulación entre las editoriales universitarias y las independientes. Para el director de UNDAV Ediciones, las universidades públicas pueden convertirse en aliadas estratégicas de los pequeños sellos. La experiencia acumulada, los equipos de trabajo y las capacidades técnicas e institucionales podrían contribuir a compartir recursos y sostener proyectos editoriales.
"Esta podría ser una excelente alianza estratégica de supervivencia", planteó.
Durante la entrevista también propuso avanzar, a futuro, en una Ley Integral del Libro que contemple la producción, la distribución, la investigación, la circulación y el acceso federal a las publicaciones.
La discusión sobre la Ley 25.542 no se reduce, así, al precio que figura en la tapa. También involucra el futuro de las librerías, la continuidad de las editoriales independientes y universitarias y la posibilidad de que nuevas historias, investigaciones e ideas encuentren un camino para llegar a las y los lectores.
- Escuchá la entrevista completa: https://adn.undav.edu.ar/radio.html
